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中華人民共和國建筑法

中華人民共和國建筑法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布自1998年3月1日起施行）目錄第一章總則第二章建筑許可第一節建筑工程施工許可第二節從業(yè)資格第三章建筑工程發(fā)包與承包第一節一般規定第二節發(fā)包第三節承包第四章建筑工程監理第五章建筑安全生產(chǎn)管理第六章建筑工程質(zhì)量管理第七章法律責任第八章附則第一章總則第一條為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國境內從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對建筑活動(dòng)的監督管理，應當遵守本法。本法所稱(chēng)建筑活動(dòng)，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝活動(dòng)。第三條建筑活動(dòng)應當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現代管理方式。第五條從事建筑活動(dòng)應當遵守法律、法規，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。第六條國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。第二章建筑許可第一節建筑工程施工許可第七條建筑工程開(kāi)工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件：（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續；（二）在城市規劃區的建筑工程，已經(jīng)取得規劃許可證；（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（七）建設資金已經(jīng)落實(shí)；（八）法律、行政法規規定的其他條件。建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。第九條建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。第二節從業(yè)資格第十二條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：（一）有符合國家規定的注冊資本；（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備；（四）法律、行政法規規定的其他條件。第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。第十四條從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。第三章建筑工程發(fā)包與承包第一節一般規定第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動(dòng)，應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招標投標，本法沒(méi)有規定的，適用有關(guān)招標投標法律的規定。第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。第十八條建筑工程造價(jià)應當按照國家有關(guān)規定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開(kāi)招標發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標投標法律的規定。發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項。第二節發(fā)包第十九條建筑工程依法實(shí)行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。第二十條建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開(kāi)標、評標、定標的程序等內容的招標文件。開(kāi)標應當在招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書(shū)進(jìn)行評價(jià)、比較，在具備相應資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。第二十一條建筑工程招標的開(kāi)標、評標、定標由建設單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。第二十二條建筑工程實(shí)行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。第二十三條政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第二十四條提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。第三節承包第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照，以本企業(yè)的名義承攬工程。第二十七條大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。第四章建筑工程監理第三十條國家推行建筑工程監理制度。國務(wù)院可以規定實(shí)行強制監理的建筑工程的范圍。第三十一條實(shí)行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書(shū)面委托監理合同。第三十二條建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實(shí)施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。第三十三條實(shí)施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書(shū)面通知被監理的建筑施工企業(yè)。第三十四條工程監理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業(yè)務(wù)。工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀(guān)、公正地執行監理任務(wù)。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監理單位不得轉讓工程監理業(yè)務(wù)。第三十五條工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務(wù)，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。第五章建筑安全生產(chǎn)管理第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。第三十七條建筑工程設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程和技術(shù)規范，保證工程的安全性能。第三十八條建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時(shí)，應當根據建筑工程的特點(diǎn)制定相應的安全技術(shù)措施；對專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目，應當編制專(zhuān)項安全施工組織設計，并采取安全技術(shù)措施。第三十九條建筑施工企業(yè)應當在施工現場(chǎng)采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現場(chǎng)對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。第四十條建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。第四十一條建筑施工企業(yè)應當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規的規定，采取控制和處理施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境的污染和危害的措施。第四十二條有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關(guān)規定辦理申請批準手續：（一）需要臨時(shí)占用規劃批準范圍以外場(chǎng)地的；（二）可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、郵電通訊等公共設施的；（三）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；（五）法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情形。第四十三條建設行政主管部門(mén)負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門(mén)對建筑安全生產(chǎn)的指導和監督。第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。第四十五條施工現場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負責。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第四十六條建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和建筑行業(yè)安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。第四十九條涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案；沒(méi)有設計方案的，不得施工。第五十條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。第五十一條施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。第六章建筑工程質(zhì)量管理第五十二條建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規定。有關(guān)建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑安全的要求時(shí)，應當及時(shí)修訂。第五十三條國家對從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)授權的部門(mén)認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書(shū)。第五十四條建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應當予以拒絕。第五十五條建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。第五十六條建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責?？辈?、設計文件應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術(shù)規范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。第五十七條建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。第五十九條建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。第六十條建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質(zhì)量。建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應當修復。第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第六十二條建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規定。第六十三條任何單位和個(gè)人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴。第七章法律責任第六十四條違反本法規定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開(kāi)工條件的責令停止施工，可以處以罰款。第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十六條建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對因該項承攬工程不符合規定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔連帶賠償責任。第六十七條承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進(jìn)行分包的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。第六十八條在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第六十九條工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監理單位轉讓監理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒(méi)收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第七十條違反本法規定，涉及建筑主體或者承重結構變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。第七十二條建設單位違反本法規定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十三條建筑設計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進(jìn)行設計的，責令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成建筑工程質(zhì)量不符合規定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十五條建筑施工企業(yè)違反本法規定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。第七十六條本法規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律和國務(wù)院規定的職權范圍決定。依照本法規定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。第七十七條違反本法規定，對不具備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書(shū)的，由其上級機關(guān)責令收回所發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十八條政府及其所屬部門(mén)的工作人員違反本法規定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機關(guān)責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十九條負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門(mén)及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負責工程質(zhì)量監督檢查或者竣工驗收的部門(mén)及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門(mén)承擔相應的賠償責任。第八十條在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。第八章附則第八十一條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規定，適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國務(wù)院規定。第八十二條建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在對建筑活動(dòng)實(shí)施監督管理中，除按照國務(wù)院有關(guān)規定收取費用外，不得收取其他費用。第八十三條省、自治區、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動(dòng)，參照本法執行。依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關(guān)法律規定執行。搶險救災及其他臨時(shí)性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。第八十四條軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )依據本法制定。第八十五條本法自１９９８年３月１日起施行。

中華人民共和國招標投標法

中華人民共和國招標投標法全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )中華人民共和國主席令（九屆第21號）《中華人民共和國招標投標法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于1999年8月30日通過(guò)，現予公布，自2000年1月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民1999年8月30日中華人民共和國招標投標法（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)）目錄第一章總則第二章招標第三章投標第四章開(kāi)標、評標和中標第五章法律責任第六章附則第一章總則第一條為了規范招標投標活動(dòng)，保護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。第二條在中華人民共和國境內進(jìn)行招標投標活動(dòng)，適用本法。第三條在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報國務(wù)院批準。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第五條招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第六條依法必須進(jìn)行招標的項目，其招標投標活動(dòng)不受地區或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動(dòng)。第七條招標投標活動(dòng)及其當事人應當接受依法實(shí)施的監督。有關(guān)行政監督部門(mén)依法對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，依法查處招標投標活動(dòng)中的違法行為。對招標投標活動(dòng)的行政監督及有關(guān)部門(mén)的具體職權劃分，由國務(wù)院規定。第二章招標第八條招標人是依照本法規定提出招標項目、進(jìn)行招標的法人或者其他組織。第九條招標項目按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應當在招標文件中如實(shí)載明。第十條招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。公開(kāi)招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標。第十二條招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監督部門(mén)備案。第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：（一）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金；（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量；（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。第十四條從事工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構，其資格由國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門(mén)認定。具體辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構，其資格認定的主管部門(mén)由國務(wù)院規定。招標代理機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關(guān) 于招標人的規定。第十六條招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標文件的辦法等事項。第十七條招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。投標邀請書(shū)應當載明本法第十六條第二款規定的事項。第十八條招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書(shū)中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jì)情況，并對潛在投標人進(jìn)行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。第十九條招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù)、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。第二十一條招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)。第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。第二十三條招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。第二十四條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三章投標第二十五條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個(gè)人參加投標的，投標的個(gè)人適用本法有關(guān)投標人的規定。第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。第二十七條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)和擬用于完成招標項目的機械設備等。第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件送達投標地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開(kāi)啟。投標人少于三個(gè) 的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，招標人應當拒收。第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書(shū)面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。第三十條投標人根據招標文件載明的項目實(shí)際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應當在投標文件中載明。第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第三十二條投標人不得相互串通投標報價(jià)，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標。第三十三條投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第四章開(kāi)標、評標和中標第三十四條開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。第三十五條開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。第三十六條開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。前款專(zhuān)家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊或者招標代理機構的專(zhuān)家庫內的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì )；已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。第三十八條招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預、影響評標的過(guò)程和結果。第三十九條評標委員會(huì )可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。第四十條評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；（二）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。第四十二條評標委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進(jìn)行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。第四十四條評標委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。評標委員會(huì )成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會(huì )成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第四十五條中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。第四十七條依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。第四十八條中標人應當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。第五章法律責任第四十九條違反本法規定，必須進(jìn)行招標的項目而不招標的，將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十條招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無(wú)效。第五十一條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實(shí)行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第五十二條依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無(wú)效。第五十三條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標的，中標無(wú)效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十四條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無(wú)效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進(jìn)行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。第五十五條依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無(wú)效。第五十六條評標委員會(huì )成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會(huì )成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會(huì )成員取消擔任評標委員會(huì )成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條招標人在評標委員會(huì )依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進(jìn)行招標的項目在所有投標被評標委員會(huì )否決后自行確定中標人的，中標無(wú)效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十八條中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無(wú)效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第六十條中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)履約保證金數額的，還應當對超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。第六十一條本章規定的行政處罰，由國務(wù)院規定的有關(guān)行政監督部門(mén)決定。本法已對實(shí)施行政處罰的機關(guān)作出規定的除外。第六十二條任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動(dòng)的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分，情節較重的，依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分。個(gè)人利用職權進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規定追究責任。第六十三條對招標投標活動(dòng)依法負有行政監督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。第六十四條依法必須進(jìn)行招標的項目違反本法規定，中標無(wú)效的，應當依照本法規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進(jìn)行招標。第六章附則第六十五條投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合本法有關(guān)規定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴。第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標的項目，按照國家有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標。第六十七條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國的社會(huì )公共利益的除外。第六十八條本法自2000年1月1日起施行。

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